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188博金宝,188博金宝网页向社会公开征求《阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批实施细则》(征求意见稿)意见的公告
来源:阳江市住房和城乡建设局 时间:2019-08-07 16:01 【字体:
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  为贯彻落实国家、省188博金宝,188博金宝网页工程建设项目审批制度改革的有关工作部署,根据有关法律法规和《广东省人民政府188博金宝,188博金宝网页印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(粤府〔201949号)和《阳江市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》工作要求,结合我市建设工程施工许可审批工作实际,我们起草了《阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批实施细则》(征求意见稿)。现向社会公开征求意见,公告时间10日,欢迎社会各界人士提出意见并反馈我们。 

    

  附件:1.阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批实施细则》征求意见稿) 

            2.《政策解读》 

    

                          阳江市住房和城乡建设局 

                              201985 

  (联系人:温世权,联系电话:3428822,传真:2880683,邮箱:yj3428822@126.com 

    

    

附件1 

 

  阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批实施细则 

    

  为提升审批效率和服务质量,按照市委、市政府行政审批改革的总体部署,结合我市实际,制定实施细则。 

  一、工作目标 

  建立建设工程项目施工许可阶段并联审批工作机制,明确各方责任,强化监督机制,提高审批速度和效率,加快推进建设工程项目实施,优化我市投资发展环境。 

  二、工作措施 

  (一)整合流程。按照《广东省全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案》和《阳江市工程建设项目审批制度改革实施方案》要求,为方便引导建设单位办理施工许可阶段审批事项,将政府投资项目和社会投资项目细分为政府投资房屋建筑类项目、政府投资市政线性类项目、政府投资小型项目、社会投资类其他项目、工业项目、带方案出让用地项目、装饰装修工程、交通类项目共九大类型,将审批流程整合立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段四个阶段。住建部门负责牵头相关并联审批部门组织施工许可阶段的并联审批,整合施工许可阶段行政审批办事流程并梳理事项清单(详见阳江市工程项目审批流程图) 

  (二)一门受理。建设单位根据工程建设项目审批一张表单列明的施工许可阶段审批事项清单,向市政务服务大厅专办窗口统一递交各审批部门的审查材料,专办窗口收集各审批部门的审批文件流转送达各审批部门。 

  (三)并联审批。打破部门界限,发挥部门职能优势,构建并联审批平台,建立项目并联审批联办工作机制。 

  (四)信息共享。专办窗口受理项目申报材料,在市政务中心行政审批系统的支持下实现审批部门联动。 

  (五)限时办结。牵头、并联审批部门均在《阳江市工程建设项目审批流程图》规定的时限内完成审批工作。 

  三、施工许可阶段审批程序 

  (一)适用范围 

  本实施细则适用于政府投资建设工程项目和社会投资建设项目。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。 

  (二)审批部门 

  施工许可阶段牵头部门:住房和城乡建设主管部门 

  并联审批部门:生态环境部门、城管部门、交通运输管理部门、水务部门、民政部门等。 

  (三)审批事项 

  将建筑工程施工许可证核发、依附于城市道路建设各种管线占用城市绿地审批、城市污水排入污水管网许可证核、城市建筑垃圾运输、受纳、排放核准等事项纳入施工许可阶段审批事项(详见《阳江市工程建设项目审批流程图》)。 

  (四)受理流程 

  1.受理申请。建设单位按照阳江市工程建设项目审批事项材料清单将本阶段所有审批事项申请材料分类装订,统一报送当地政务服务中心专办窗口 

  2.受理登记。在收到建设单位提交审批的材料后,专办窗口进行纸质媒介和电子系统登记。 

  3.分转。专办窗口收件后即时采用纸质《阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批联办函》和电子系统通知各并联审批部门的政务窗口工作人员领取并做好签收登记后开展并联初审。 

  4.材料初审。牵头、并联审批部门审查建设单位的申报材料是否齐全、是否符合要求。住建部门在5天内根据各并联审批部门在《阳江市建设项目施工许可阶段并联审批受理决定流转表》的反馈意见决定是否受理建设单位的申请。各并联审批部门对材料符合要求的,在受理当天反馈受理结果;对材料不全且不能当场告知补正内容的,3日内一次性将应补充材料清单提交给住建部门。根据《行政许可法》相关规定,住建部门于第5日内将《一次性补正材料告知书》统一送达给建设单位。 

  牵头、并联审批部门均同意受理的,由住建部门向项目申请人出具《阳江市建设工程项目施工许可阶段受理决定书》并通知并联审批部门。 

  (五)审批流程及审批时限 

  1.并联审批。对于正式受理的建设项目,各并联审批部门在受理决定的第2天开始并联审批。住建部门将工程项目质量安全登记和施工许可证合并办理。牵头部门和各并联审批部门在对应的《阳江市工程建设项目审批流程图》规定的时限完成事项审批,并以《阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批办结函》的形式复转,向专办窗口反馈审批结果和最终审批文件。 

  2.专办窗口取件。专办窗口将所有审批文件统一送达给建设单位,通知其窗口取件。建设单位有特殊要求的,专办窗口可以通过邮政、快递等服务方式送达。 

  3.审批时限。施工许可阶段的审批时自专办窗口正式向建设单位出具《阳江市建设工程项目施工许可阶段受理通知书》起第2天开始计时,各审批项目作出审批时限依照《阳江市工程建设项目审批流程图》为准。技术审查作为行政审批主线的技术支撑,独立计时,在工程项目审批流程图规定的时限内完成,纳入施工许可阶段总时间控制。审批辅线事项可根据项目具体情况并联或并行办理,不纳入阶段总时间控制。 

  四、其他事项 

  1.各并联审批部门应按照法律文书形式作出审批决定,如回复不同意不予许可的应说明理由并告知建设单位。 

  2.《阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批联办函》和《阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批办结函》,是牵头部门与并联审批部门项目申请材料及审批结果内部流转的专用文书,也是明确各方责任,以及效能监察的重要凭证。 

  五、各县(市、区)建设工程施工许可阶段的并联审批工作,参照本实施细则执行。 

  六、本实施细则自印发之日起实施。  

    

    

    

    

    

    

附件2 

    

  《阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批实施细则》(征求意见稿)政策解读 

    

  一、制定背景 

  为贯彻落实国家、省188博金宝,188博金宝网页工程建设项目审批制度改革的有关工作部署,根据有关法律法规和《广东省人民政府188博金宝,188博金宝网页印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(粤府〔201949号)和《阳江市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》工作要求,在参考广州市做法的基础上,结合我市建设工程施工许可审批工作实际,我们起草了《阳江市建设工程项目施工许可阶段并联审批实施细则》(征求意见稿),在征求市关部门意见,修改完善后,形成了二次征求意见稿。 

  二、制定依据 

   (一)《广东省人民政府188博金宝,188博金宝网页印发广东省全面开展建设项目审批制度改革实施方案的通知》(粤府﹝201949号); 

   (二)《阳江市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》。 

  三、主要内容 

  本规定共分六点。第一点明确工作目标主项;第二点阐明工作措施。共有三项措施:一是整合建设工程施工许可阶段行政审批办事流程,二是实施建设工程施工许可阶段办事事项一门受理,三是建立建设工程施工许可阶段项目并联审批联办工作机制,四是建设工程施工许可阶段项目申报材料信息共享,五是建设工程施工许可阶段审批工作限时办结;第三点阐明建设工程施工许可阶段审批程序,明确细则适用范围、审批实施部门、具体审批事项名称及受理流程和审批时限;第四点对建设工程施工许可阶段其他事项作了补充说明;第五点明确各县(市、区)建设工程施工许可阶段的并联审批工作可按本细则实施;第六点明确了细则实施时间。 

    

    

                             阳江市住房和城乡建设局 

                                 201985 

相关文件:


文档附件:


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